您現(xiàn)在的位置:中國農(nóng)業(yè)儀器網(wǎng) > 行業(yè)動態(tài) >科技服務助力山東農(nóng)業(yè)供給側改革
科技服務助力山東農(nóng)業(yè)供給側改革
只有不斷加快農(nóng)業(yè)科技服務創(chuàng)新的步伐,才能盡快打破我國農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸,以農(nóng)業(yè)供給側改革促進農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
2017年中央“一號文件”提出要深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。落實這一要求,需要我們以“大農(nóng)業(yè)、大食品”的發(fā)展觀,從根本上突破我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展落后的瓶頸,為農(nóng)民增加收益探索一條良性的發(fā)展模式。
農(nóng)業(yè)供給側改革,科技服務是關鍵要素之一。山東是一個農(nóng)業(yè)大省,近年來農(nóng)業(yè)科技服務創(chuàng)新不斷,如農(nóng)業(yè)信息化服務、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新團隊建設、農(nóng)技特派員、農(nóng)業(yè)全程社會化服務等一直走在全國前列。然而,當我們從農(nóng)業(yè)供給側改革的視野來審視現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技服務模式時,就會發(fā)現(xiàn),當前模式與“大農(nóng)業(yè)、大食品”的發(fā)展思路仍有較大差距,例如:農(nóng)業(yè)科技推廣服務內容的單一性與農(nóng)戶多元化的需求不相適應;農(nóng)業(yè)科技成果轉化率低,科技鴻溝現(xiàn)象加劇;機構重疊,效率不高;缺乏對農(nóng)業(yè)電子商務和智慧農(nóng)業(yè)的服務支持等。
對此,我們應加快農(nóng)業(yè)科技服務創(chuàng)新的步伐,在以下三個方面做好工作:
首先,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合服務集群。
山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設在技術創(chuàng)新、實驗推廣、市場應對、競爭力提升、人才培養(yǎng)等方面都取得了很好的經(jīng)驗。該模式的成功啟示我們:中國農(nóng)業(yè)科技服務的發(fā)展要走全產(chǎn)業(yè)融合的路線。進一步,我們可以借鑒荷蘭“食品谷”、“綠港”產(chǎn)業(yè)集群的思路,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務集群模式,即在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系的基礎上進行拓展,深入打通產(chǎn)業(yè)體系之間的鏈接,在有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集中的地區(qū)建立具有國際影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品集群基地,匯聚多個產(chǎn)業(yè)技術體系,再引入農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)機構、流通企業(yè)、加工企業(yè)、進出口企業(yè),配置嚴格的產(chǎn)品質量追溯制度等,形成服務集群,打造有特色的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品“山東生產(chǎn)”品牌,從而形成具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)優(yōu)勢。
其次,構建“一體多翼”、多元合作的農(nóng)業(yè)科技綜合服務體系。
“一體”是指將現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)推廣站機構和各種農(nóng)業(yè)科技服務機構整合,成立省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級農(nóng)業(yè)科技綜合服務中心,由現(xiàn)行的政府主導并參與實施的模式逐步演化為政府主導監(jiān)督管理,每一級服務中心負責協(xié)調農(nóng)業(yè)科研機構、大專院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會等各種組織,打造多元一體的農(nóng)業(yè)科技綜合服務系統(tǒng)。縣及以下服務中心設立工作站,是謂“主翼”,長期組織農(nóng)業(yè)科研人員和農(nóng)學院學生、電子商務、物流管理等相關專業(yè)科研人員和學生、各種企業(yè)力量和志愿者進站進行各種農(nóng)業(yè)科技服務與培訓,形成制度,堅持下去。工作站是一個柔性的服務實施主體,可以根據(jù)不同的項目和任務,組建多個實施團隊,是謂“多輔翼”,各個輔翼共享該層工作站的所有資源,任務結束以后,“輔翼”可以撤除,而中心會監(jiān)督工作站進行后期服務。綜合服務中心并非要建成一個巨型的機構,它是一個協(xié)調中心和管理中心。
整個系統(tǒng)依據(jù)合作博弈的原則構建多元合作共贏的服務模式。綜合服務中心負責協(xié)調各個服務組織之間的關系并充分考慮各方的利益,可以通過增加公益性投入,激活市場需求;通過擴大服務領域,降低準入條件,鼓勵創(chuàng)新,通過財政稅收、補貼政策、政府購買等手段,引導社會資本進入農(nóng)業(yè)科技服務領域;充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研機構的科技優(yōu)勢,提升農(nóng)業(yè)的先進性;引進市場競爭,制定促進合作的競爭機制,引導各方進行合作競爭,實現(xiàn)多方共贏。
服務內容上,將農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣、信息服務、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)流通領域的科技服務、科技培訓等都納入農(nóng)業(yè)科技綜合服務的范疇,各級服務中心還將組織農(nóng)業(yè)科技示范,示范園區(qū)建設和示范戶的選拔和推廣。同時負責收集市場的科技需求信息,反饋給政府和農(nóng)業(yè)科研機構進行研判,由政府組織招投標進行科技研發(fā)。
最后,加快以大數(shù)據(jù)為基礎的農(nóng)業(yè)科技綜合服務大平臺建設。
應用“互聯(lián)網(wǎng)+”進行服務框架的頂層設計,建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合服務平臺。該平臺以省級為單位建設,以大數(shù)據(jù)、云計算信息服務為基礎,以國家農(nóng)業(yè)大戰(zhàn)略政策為契機推進建設,將科技專家智囊團、科技成果庫、科技知識、服務團隊與人才、標準化體系等建成科技服務資源池,同時,開放需求端,匯集各種服務需求,形成服務需求隊列,服務平臺負責對雙方進行連接,并提供供需對接的各種服務,包括:信息提供、信息分析、評估、合同服務、保險建議、監(jiān)督、追責等。通過綜合服務平臺貫通農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)科技服務的需求與供給,促進產(chǎn)業(yè)鏈上各種農(nóng)業(yè)科技成果的直接對接。
農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)需要長期建設和維護,需要設立長期的組織運作,建設數(shù)據(jù)采集點,進行技術維護,最重要的是進行數(shù)據(jù)匯集、挖掘與信息發(fā)布。數(shù)據(jù)的挖掘和應用是平臺的價值所在,平臺戰(zhàn)略必須要依靠大數(shù)據(jù)研發(fā)提供數(shù)據(jù)價值。
目前,山東已率先出臺《推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)運用實施方案”(2016-2020)》,組建了“山東省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)交換管理中心”。方案設計了七大實施行動計劃,很好地詮釋了大數(shù)據(jù)的價值,包括:數(shù)據(jù)信息資源開放共享行動、數(shù)據(jù)信息資源統(tǒng)籌發(fā)展、精準農(nóng)業(yè)應用創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)電子商務應用創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯應用創(chuàng)新、農(nóng)村信息服務應用創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應用示范。平臺戰(zhàn)略還要將各種農(nóng)業(yè)網(wǎng)站整合起來,盤活一些有價值的網(wǎng)絡資源,關閉一些僵尸網(wǎng)站,真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的有效應用。
- 【中國農(nóng)業(yè)儀器網(wǎng)】聲明部分文章轉載自其它媒體,轉載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責,且不承擔此類作品侵權行為的直接責任及連帶責任。如涉及作品內容、版權和其它問題,請在30日內與本網(wǎng)聯(lián)系。


