1、提高基層農技推廣隊伍素質，穩(wěn)定基層農技推廣隊伍，優(yōu)化推廣隊伍結構政府部門

　　一定要重視我國當前開展基層農技推廣工作的重要性，從基層農技推廣公益性職能及基層農技推廣是黨和政府聯系廣大農民的紐帶的角度去考慮，理解和支持基層農技推廣隊伍，確保推廣人員的工資、補貼和獎金，將推廣經費、繼續(xù)教育培訓經費列入財政預算，改善工作條件，給技術人員創(chuàng)造一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時制定優(yōu)惠政策，進一步完善錄用、晉升制度，留住人才，吸引人才，培養(yǎng)人才，以促進推廣隊伍的穩(wěn)定。

　　要針對基層農技推廣人員知識面窄、知識老化的現狀，建立健全基層農技推廣人員培訓制度，增加培訓資金的投入，加強對基層農技推廣人員進行政治素質、業(yè)務素質及知識更新等培訓工作，加快農技人員知識更新的步伐，用現代農業(yè)新技術、新知識武裝基層農技推廣人員，使他們走出傳統(tǒng)農業(yè)技術指導和推廣的格局，掌握適應農業(yè)結構調整的新技術，重塑基層農技推廣部門的權威性。

　　2、必須切實履行好公益性職能基層農技推廣部門的政府公益性職能

　　主要包括:重大和關鍵性技術引進、試驗、示范、推廣；動植物病蟲害及災情的監(jiān)測、預防和處置；農產品生產過程中質量的檢測、監(jiān)測和強制性檢疫；農業(yè)資源、農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農業(yè)投入品使用監(jiān)測；農業(yè)公共信息服務；農民的公共培訓教育；法律法規(guī)授權的執(zhí)法和行政管理職能。

　　黨的十六屆三中全會5關于完善社會主義市場經濟體制的若干問題的決定6明確提出要深化農業(yè)科技推廣體制改革，形成社會力量廣泛參與的農業(yè)社會化服務體系。其中一條基本原則是要將公益性職能與經營性服務分離，國家的基層農技推廣機構主要承擔公益性職能，經營性服務則通過引入競爭機制，逐步推向市場。

　　3、培養(yǎng)多元化的基層農技推廣隊伍

　　首先要明確和鞏固國家基層農技推廣機構在基層農技推廣體系中的主導地位。在職責上，各級國家基層農技推廣機構主要承擔公益性職能和主要實行無償服務。

　　在公益性基層農技推廣資金方面，要進一步強化統(tǒng)一歸口管理，增強根據宏觀調控和區(qū)域發(fā)展需要配置的機動、靈活性，下大力氣消除各自為政、重復建設和內部消耗。其次要大力培育和發(fā)展多種經濟成分的基層農技推廣組織。積極扶持農業(yè)科研機構、教育教學單位、農事企業(yè)和各類農村合作經濟組織等基層農技推廣主體。在經營性服務領域，廣泛引入市場競爭機制，鼓勵各種社會力量通過公平競爭、守法經營，全面搞活經營性農技服務項目。要充分發(fā)揮國家基層農技推廣組織、科研教學部門的基層農技推廣組織、社會團體性質的基層農技推廣組織、專業(yè)合作經濟形式及農業(yè)龍頭企業(yè)的基層農技推廣組織各自的優(yōu)勢，形成推廣合力，實行科研、開發(fā)、技術推廣一體化，形成多樣化的基層農技推廣體系，使基層農技推廣的資源和要素在競爭中得到優(yōu)化配置，更有效地推動中國基層農技推廣事業(yè)的發(fā)展。

　　4、加強政府服務機構、科研機構和推廣機構以及農民之間的交流

　　要強化科研機構的服務意識，加強科研機構與推廣機構以及農民之間的聯系，逐步將科研、開發(fā)、試驗、示范工作轉移到農田中進行，積極引導推廣人員和農民參與其中，使推廣人員和農民充分認識和理解各類新的科技因素和科技資源的價值及應用條件，增加農民對科學技術的興趣及應用科學技術的主動性。這樣，也有助于科研人員隨時根據農民致富的需要和市場的供求變化，確立農業(yè)科技創(chuàng)新項目，隨時幫助農民解決農業(yè)生產中各類問題，增強農業(yè)科研機構為農民增收致富的服務意識，提高科技成果的轉化率。

　　5、轉變推廣思想，拓寬基層農技推廣部門服務領域

　　基層農技推廣部門在服務范圍上，要從種子種苗的統(tǒng)供、化肥的統(tǒng)測統(tǒng)配統(tǒng)施、病蟲的統(tǒng)防統(tǒng)治等物化技術入手，逐步將農技服務由單純產中技術向產前信息服務、生資供應與產后儲運、加工、銷售服務延伸�；鶎愚r技推廣服務不僅包括生產資料供給和生產技術指導，還要包括信息技術服務、加工儲藏技術服務、產業(yè)結構調整綜合技術服務、產品銷售網絡服務等。信息、生產、加工與銷售是新時期基層農技推廣工作的四大主體業(yè)務，也是實現農業(yè)產業(yè)化的必由之路，基層農技推廣人員不僅要在各個環(huán)節(jié)上做好工作，更重要的是將四者有機地聯合起來，任何一方脫節(jié)都將影響農民的收入。今后的基層農技推廣工作，就是要引進多家企業(yè)參與基地建設，形成公司+基地+農戶、農技站+基地+農戶等產業(yè)化模式，走產、加、銷一體化的道路，帶動農民整體致富。在服務方式上，要積極探索縣基層農技推廣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站、村級服務組織之間的經濟合作形式，逐步結成集生產、技術、經營于一體的利益聯合體，實行統(tǒng)一籌措資金、統(tǒng)一進貨倉儲、統(tǒng)一農資價格、統(tǒng)一利潤分配，構建以縣中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站為實體、村服務部為基礎的連鎖經營服務網絡。

　　6、創(chuàng)新基層農技推廣方式、方法

　　新形勢下基層農技推廣工作方式、方法創(chuàng)新要積極引入人性化思維，體現農民至上，能充分尊重農民意愿，有利于及時深入細致了解農民的需求。要變單向行政命令式、說服式為雙向的技術信息交流式、思想觀念溝通式，達到農技人員與農民間雙向交流；變過去的浮在上面、重在線上為廣泛深入點上；繼續(xù)重視和發(fā)揮搞講座、辦培訓班等傳統(tǒng)方法和固定電話、廣播、電視、報紙、雜志等傳統(tǒng)傳媒的作用，使農民活腦子、有點子、得金子；大力興辦農業(yè)科技示范場，做給農民看，帶著農民干，讓農民看到樣子，摸著路子；積極應用無線電尋呼、移動電話、計算機、互聯網等現代化的信息處理、傳播手段，實施遠距離廣域即時服務，徹底改變磨破一張嘴，跑斷兩條腿的舊方式；建立農業(yè)和農村信息數據庫，根據需要隨時提供各方面的信息，逐步把廣泛培訓、非常規(guī)教育作為今后基層農技推廣的主要方式。

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